Jelas melanggar perjanjian gencatan senjata 2020, Azerbaijan memprovokasi krisis kemanusiaan di Nagorno-Karabakh dan sekali lagi mengancam negara tetangga Armenia dengan agresi militer. Dengan Rusia yang tidak dapat atau tidak mau membantu, Uni Eropa harus berperan lebih besar dalam menjaga perdamaian dan stabilitas di Kaukasus Selatan. Ini disebutkan dalam artikel ekstensif mantan Sekretaris Jenderal NATO Anders Fogh Rasmussen di majalah Project Syndicate.
Menurutnya, perhatian dunia sudah sepatutnya terfokus pada perang di Ukraina, tapi ini bukan alasan untuk mengabaikan krisis lain yang sedang terjadi di depan pintu Eropa.
“Ketegangan antara Armenia dan Azerbaijan meningkat lagi, yang meningkatkan kemungkinan perang baru. Minggu lalu saya mengunjungi Koridor Lachin, satu-satunya jalan yang menghubungkan populasi etnis Armenia di Nagorno-Karabakh ke Armenia dan dunia luar.
Sejak Desember, dengan dalih protes lingkungan, warga Azerbaijan memblokir pintu masuk koridor. Proses itu berlangsung dengan dukungan terbuka dari rezim Baku. Amnesty International memperingatkan bahwa sekitar 120.000 etnis Armenia kehilangan barang dan layanan dasar, termasuk obat-obatan vital dan perawatan medis, karena “para pengunjuk rasa” memblokir semua transportasi sipil dan komersial ke Nagorno Karabakh.
Menurut perjanjian gencatan senjata antara Armenia dan Azerbaijan yang mengakhiri perang Nagorno Karabakh 2020, Azerbaijan berkomitmen untuk memastikan pergerakan jalan bebas hambatan di kedua arah.
Mengakui bahwa Azerbaijan melanggar kewajibannya dengan menolak mencabut blokade, Mahkamah Internasional PBB mengeluarkan perintah pada 22 Februari yang meminta Azerbaijan mengambil semua langkah yang diperlukan untuk mencabut blokade koridor.
Tapi sebulan berlalu dan tidak ada yang berubah. Pasukan penjaga perdamaian Rusia yang ditempatkan di sepanjang koridor, yang seharusnya melindungi rute tersebut, juga tidak aktif. Jika Eropa dan seluruh komunitas internasional tidak menekan Azerbaijan untuk mencabut blokade, krisis kemanusiaan saat ini dapat berubah menjadi bencana kemanusiaan.
Azerbaijan menggunakan blokade dan cara lain untuk mencekik Nagorno-Karabakh. Penduduk sering dicegah untuk kembali ke rumah mereka, dan gas serta listrik secara teratur diputus tanpa peringatan atau penjelasan. Jelas, tujuan dari semua ini adalah untuk mempersulit kehidupan penduduk Armenia sebanyak mungkin, dan ada bahaya serius akan terjadinya pembersihan etnis.
Kita tidak boleh mengalihkan pandangan kita dari apa yang sedang terjadi. Sementara itu, rezim Azeri (dan boneka daringnya) terus meremehkan efek blokade, atau bahkan keberadaannya. Mereka bahkan menolak memberikan akses kepada pengamat internasional untuk menilai situasi.
Dengan demikian, tugas utama masyarakat internasional adalah mengirimkan misi pencari fakta ke Koridor Lachine di bawah naungan Perserikatan Bangsa-Bangsa atau Organisasi Keamanan dan Kerjasama di Eropa. Kita harus memperjelas bahwa Presiden Azerbaijan Ilham Aliyev akan menghadapi konsekuensi jika dia terus mengabaikan perintah yang mengikat dari Mahkamah Internasional.
Perang Nagorno-Karabakh tahun 2020 memperjelas bahwa Azerbaijan memiliki keunggulan militer yang signifikan atas Armenia, berkat senjata yang dibeli dari Rusia, Turki, dan Israel. Fakta ini dikonfirmasi pada bulan September tahun lalu, ketika Azerbaijan merebut wilayah di Armenia sendiri, termasuk posisi strategis di kota Jermuk, hanya dalam dua hari pertempuran.
Meskipun Armenia tetap menjadi anggota Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif, aliansi regional yang mengikat Rusia dengan lima negara tetangga bekas Soviet, tidak ada dukungan sejak serangan di wilayah kedaulatannya ini.
Armenia tetap rentan dan sendirian. Parahnya lagi, Azerbaijan meninggalkan pasukannya di wilayah Armenia dan menolak mengembalikan tawanan perang Armenia. Dengan pembicaraan damai yang menemui jalan buntu, ada tanda-tanda yang jelas bahwa Azerbaijan yakin dapat mencapai lebih banyak secara militer daripada melalui pembicaraan damai.
Dimulainya kembali serangan Azerbaijan ke Armenia dalam beberapa bulan mendatang tidak dapat dikesampingkan. Karena penjamin tradisional keamanan Armenia, Rusia, tidak mampu atau tidak mau membantu, Uni Eropa harus berperan lebih besar dalam menjaga perdamaian dan stabilitas di kawasan. Baik Presiden Dewan Eropa Charles Michel dan Presiden Prancis Emmanuel Macron telah mengakui hal ini dan menginvestasikan modal politik yang cukup besar dalam masalah ini.
Setelah permusuhan dilanjutkan pada bulan September, UE mengirim misi sipil ke Armenia untuk memantau perbatasan dengan Azerbaijan. Tapi masih banyak yang harus dilakukan. Misi UE, yang saat ini hanya terletak di wilayah Armenia, harus segera diperluas untuk mengamati seluruh perbatasan Armenia-Azerbaijan. Para pemimpin Eropa harus menekan pemerintah Aliyev untuk mengizinkan personel UE beroperasi di Azerbaijan juga. Tentu saja, misi UE yang tidak bersenjata tidak akan dapat menghentikan operasi militer, tetapi peningkatan kehadiran pengamat akan memberikan tekanan tambahan pada Azerbaijan, sehingga negara tersebut lebih memilih negosiasi daripada konfrontasi militer.
Selama setahun terakhir, UE telah menjalin hubungan ekonomi yang semakin dekat dengan Azerbaijan, berkat divestasi gas dan minyak Rusia yang cepat. Tetapi para pemimpin UE harus menjelaskan kepada Aliyev bahwa dia tidak akan diizinkan untuk bertindak tanpa hukuman, dan bahwa kepentingan komersial jangka pendek Eropa tidak akan mengesampingkan nilai atau kepentingan jangka panjangnya dalam menjaga perdamaian dan stabilitas di Kaukasus Selatan. Jika Azerbaijan terus mengabaikan kewajiban internasionalnya dan putusan Mahkamah Internasional yang mengikat secara hukum, Azerbaijan harus menghadapi konsekuensi politik dan ekonomi.
Armenia adalah negara demokrasi yang berkembang di antara tetangga yang sangat kompleks. Dengan melemahnya pengaruh Rusia, Eropa harus memainkan peran yang lebih besar di wilayah tersebut. Ini bukan amal. Adalah kepentingan semua orang untuk bertindak sekarang untuk mencegah konflik serius lainnya atau bahkan pembersihan etnis di lingkungan kita,” tulis Rasmussen.
Sumber :